融入城市發(fā)展 繪就精美畫卷 公規(guī)院城市業(yè)務轉型和城市更新業(yè)務發(fā)展獲中國交通報關注

中國交通報記者 潘斯航

廠房樓宇拔地而起，交通路網(wǎng)編織經(jīng)緯，公園景觀別致獨特……經(jīng)年砥礪耕耘，出自公規(guī)人手中的一幅幅宜居宜業(yè)城市畫卷，正在祖國各地徐徐鋪開。

黨的十八大以來，中交公路規(guī)劃設計院有限公司（簡稱公規(guī)院）在中交集團“三重兩大兩優(yōu)”戰(zhàn)略引領下，牢牢把握“進城”機遇，舉全院之力深度融入城市更新行動，集納項目規(guī)劃策劃、可行性研究、投融資、勘察設計、工程建設、運營維護、資產(chǎn)處置等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，努力為打造具有中交特色的城市綜合開發(fā)解決方案貢獻公規(guī)智慧。

黨的十八大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化建設作出了一系列重大決策部署，決定推進以人為核心的城鎮(zhèn)化建設。

作為各地城市建設的見證者和親歷者，公規(guī)院在中交集團的帶領下，始終堅持“產(chǎn)業(yè)鏈前端和高端的引領者、行業(yè)技術創(chuàng)新的領導者、全價值鏈增值的貢獻者”的三者定位，發(fā)揮幾十年根植路、橋、隧等傳統(tǒng)交通領域的深厚積淀優(yōu)勢，集結市政、建筑、園林景觀、生態(tài)環(huán)保、投資咨詢等業(yè)務部門，形成跨專業(yè)、多維度的合作模式，匯聚技術合力，打造城市業(yè)務品牌。同時，通過股權并購設立下屬子公司——中交城市規(guī)劃研究院有限公司（簡稱城規(guī)院），旨在補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，勇?lián)薪患瘓F城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的智庫，全面參與中交集團城市業(yè)務，助力各地城市轉型和更新發(fā)展。

地處天津市中心城區(qū)，毗鄰海河上游。2021年，公規(guī)院作為中交聯(lián)合體的一員，中標天津海河柳林“設計之都”核心區(qū)綜合開發(fā)PPP項目（簡稱天津海河柳林PPP項目），標志著海河柳林片區(qū)投資建設步入快車道。

據(jù)悉，在“打造設計之都核心區(qū)，創(chuàng)立數(shù)字設計新高地”的項目定位下，天津海河柳林地區(qū)通過“布點、連線、成面、組網(wǎng)”的方式構建“五網(wǎng)融合”（即產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)、暢達交通網(wǎng)、藍綠景觀網(wǎng)、智慧城市網(wǎng)、美好服務網(wǎng)）的設計之都核心區(qū)發(fā)展本底，力將本項目打造成迸發(fā)創(chuàng)新活力、富有文化魅力、彰顯濱水特色的創(chuàng)新之城、智慧之城和生態(tài)之城。

“我們通過整合院內(nèi)投資、規(guī)劃、市政等多個專業(yè)參與前期研究，將創(chuàng)新、智慧、生態(tài)理念融入每個子項目，為海河柳林定制一攬子頂層設計方案。特別是在構建智慧城市方面，我們將新基建智慧理念融入傳統(tǒng)基礎設施建設，打造智慧路橋設計樣板，努力提升海河柳林區(qū)域交通服務品質(zhì)，著力打造以人為本的出行環(huán)境?！背且?guī)院副總經(jīng)理彭越告訴記者。

天津海河柳林PPP項目是公規(guī)院踐行中交集團“進城”戰(zhàn)略和“三重兩大兩優(yōu)”經(jīng)營策略的有力實踐之一。近年來，公規(guī)院先后參與了成都市簡州新城城市綜合開發(fā)運營PPP項目、臨沂經(jīng)開區(qū)綜合開發(fā)項目、張家港高鐵新城開發(fā)等10余個大型城市綜開項目，為各地經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入強勁新動能。

黨的二十大報告提出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。

偉大藍圖繪就新方向，砥礪前行開啟新征程。今年以來，公規(guī)院協(xié)助中交集團落地的重慶市大渡口區(qū)茄子溪港口片區(qū)城市更新項目將成為重慶“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結點，國際陸海貿(mào)易新通道的文化軟實力高地；參與落地的濟南市天橋區(qū)生態(tài)智享城綜合開發(fā)項目，將在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略背景下，成為未來濟南經(jīng)濟重要的增長極。

“我們?nèi)嫔钊雽W習貫徹黨的二十大精神，通過深入分析項目及城市所實施的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，匹配中交優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)布局，形成了有效的政企合作路徑，并在設計中將系統(tǒng)觀念、數(shù)字低碳理念融入項目，從策劃規(guī)劃、投資建設到城市運營全生命周期提供綜合開發(fā)的高質(zhì)量方案?！背且?guī)院總經(jīng)理稅常峰說道。

得益于公規(guī)院在城市綜合開發(fā)領域多年積累的策劃、規(guī)劃以及設計經(jīng)驗，也為中交集團深度參與政企合作、發(fā)展城市業(yè)務、探索新模式貢獻了公規(guī)智庫力量。

作為公規(guī)院的下屬子公司，城規(guī)院目前已成為中交集團城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的重要品牌，同時也是一家具有城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃雙甲級資質(zhì)的企業(yè)，進一步強化了中交集團在城市綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈前端的規(guī)劃、策劃、輔助投資決策能力，優(yōu)化了中交集團在城市建設領域的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

近年來，公規(guī)院始終牢記中交集團高端智庫的職責定位，通過加強規(guī)劃引領、投資評估、外腦合作等多種手段，先后完成了城市綜合交通樞紐技術創(chuàng)新策略等多項研究，深度參與雄安綜合管廊等重大項目的前期策劃，成立綠色低碳業(yè)務部為中交集團綠色低碳戰(zhàn)略提供技術支撐和專業(yè)化服務，牽頭推進中交城市更新研究中心建設，開展城市更新業(yè)務的政策、理論、模式、路徑和技術研究，并與行業(yè)領軍企業(yè)合作，提升大城市領域的高端規(guī)劃設計能力，在智庫打造上踐行使命擔當，彰顯公規(guī)特色。

值得一提的是，建設中交城市更新研究中心智庫是公規(guī)院成為中交集團高端智庫的有力支撐，是加快提升城市更新領域研究能力、開發(fā)能力的重要手段。

據(jù)悉，中交城市更新研究中心自成立以來，由城規(guī)院負責具體運行工作，構建中交城市更新中心專家委員會，對中交集團參與城市更新的業(yè)務類型、市場布局以及實施路徑進行了系統(tǒng)研究，為城市綜合開發(fā)、城市更新業(yè)務的規(guī)劃策劃提供了前瞻性、體系化、實操性的指南等，為提升城市更新領域的高端規(guī)劃策劃和前端政策研究能力發(fā)揮了至關重要的作用。

城市更新路徑是拓展城市業(yè)務的關鍵和難點。近年來，公規(guī)院全程參與《北京市石景山廣寧、五里坨西部地區(qū)城市更新項目》的前期研究咨詢工作，為中交集團策劃了首個“全域型”城市更新模式；在蘭州七里河區(qū)城市更新項目中，積極探索廣義城市合伙人模式，助力中交集團與當?shù)匦纬扇轿缓献鳌刂聊壳?，公?guī)院先后參與跟蹤了《濰坊寒亭老城區(qū)城市更新項目》《南京浦口火車站城市更新項目技術咨詢服務》等十余個項目，對各城市更新行業(yè)及屬地化政策有著深入了解，為中交集團探索不同區(qū)域不同類型的更新路徑貢獻了智慧。

進入新發(fā)展階段，城市是貫徹新發(fā)展理念、落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實現(xiàn)人民群眾美好生活的重要載體。實施城市更新行動意義深遠、責任重大、任務艱巨、時間緊迫。

“我們將繼續(xù)履行好央企職責使命，在城市業(yè)務領域重點實施人才強企、科技驅(qū)動戰(zhàn)略，著力打造城市更新的技術和業(yè)務體系，繼續(xù)做強做大中交集團智庫?！惫?guī)院副總經(jīng)理侯斌告訴記者。

在實施人才強企、科技驅(qū)動戰(zhàn)略方面，公規(guī)院將以城市更新領域體系研究和項目實踐為契機，為中交集團打造科技型企業(yè)提供科研需求、創(chuàng)新動能、實踐樣本，同時，整合行業(yè)科研力量，搭建合作創(chuàng)新平臺，以產(chǎn)養(yǎng)研、以研促產(chǎn)、產(chǎn)研共融，推進城市更新領域產(chǎn)學研用一體化發(fā)展，進而推動公規(guī)院在城市更新板塊的高端引領、品牌創(chuàng)建和高質(zhì)量發(fā)展。

在打造城市更新的技術和業(yè)務體系方面，公規(guī)院將發(fā)揮設計咨詢?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，以需求為導向，系統(tǒng)集成研究、咨詢、投資、勘察、設計、運維等縱向鏈條以及規(guī)劃、市政、建筑、景觀、大數(shù)據(jù)、低碳、生態(tài)環(huán)保等橫向鏈條，為城市更新提供全套技術支撐體系。

在做強做大中交集團智庫方面，公規(guī)院將依托中交城市更新研究中心，努力形成城市更新的中交模式、中交思路、中交團隊，提升城市更新領域的開發(fā)能力、研究能力，展現(xiàn)中交集團在實施城市更新行動和服務城市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中的政治使命和引領擔當。

藍圖已經(jīng)繪就，逐夢惟有篤行。“下一步，我們將以黨的二十大精神為指引，全面把握中國式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅持大城市轉型方向不動搖，努力為中交集團打造一支進軍城市更新業(yè)務的先鋒隊，不斷開創(chuàng)城市建設新局面！”公規(guī)院黨委書記、董事長宋暉告訴記者。

來源：中國交通報

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