公規(guī)院深化國(guó)企改革三年行動(dòng)獲中國(guó)交通報(bào)關(guān)注

中國(guó)交通報(bào)記者 潘斯航

逆風(fēng)破浪，浩蕩前行，這是一份來(lái)之不易的成績(jī)單。今年上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司（簡(jiǎn)稱公規(guī)院）攻堅(jiān)克難，主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷夯實(shí)、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)持續(xù)高位提升，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

敢為人先，聚力攻堅(jiān)，這是一張令人振奮的“創(chuàng)新榜”。近年來(lái)，公規(guī)院先后獲得項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)192項(xiàng)，其中國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)，國(guó)際橋梁大會(huì)（IBC）大獎(jiǎng)2項(xiàng)、“菲迪克”獎(jiǎng)4項(xiàng)；現(xiàn)有專利100項(xiàng)，軟件著作權(quán)77項(xiàng)；持續(xù)開(kāi)發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的OSIS系列軟件，基本具備取代國(guó)外同類軟件能力；牽頭設(shè)計(jì)的“世界第一跨”江蘇張靖皋長(zhǎng)江大橋主體工程迎來(lái)了開(kāi)工建設(shè)；牽頭設(shè)計(jì)的深中通道海底隧道是世界上最寬的鋼殼混凝土海底沉管隧道，目前已完成E21管節(jié)水下對(duì)接……

從經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)、進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，到創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、為高水平科技自立自強(qiáng)作出積極貢獻(xiàn)，公規(guī)院邁向高質(zhì)量發(fā)展的背后，離不開(kāi)國(guó)企改革的不斷深化。

2020年國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，作為一家擁有60多年歷史的老國(guó)企、中國(guó)交建全資子公司，公規(guī)院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要指示精神，積極落實(shí)國(guó)資委與中交集團(tuán)關(guān)于國(guó)企改革三年行動(dòng)工作有關(guān)要求，制定了含5部分改革內(nèi)容、21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、36項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的改革三年行動(dòng)工作臺(tái)賬，在完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等方面取得顯著成效。目前，公規(guī)院已完成國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)，在黨的二十大即將召開(kāi)之際交出了一份優(yōu)秀答卷。

“我們聚焦改革實(shí)效，圍繞‘加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)’‘完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度’‘健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制’和‘構(gòu)建科技生態(tài)’四個(gè)重點(diǎn)方面，充分激發(fā)公司高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力?！惫?guī)院黨委書記、董事長(zhǎng)宋暉告訴記者。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，更是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

“3年來(lái)，公規(guī)院通過(guò)中心組學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，把習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一議題”深入貫徹落實(shí)。同時(shí)，我們?cè)诮h百年之際，學(xué)黨史溯院史，傳承‘兩路’精神，在中交集團(tuán)政研會(huì)課題組牽頭開(kāi)展‘兩路’精神研究，形成近萬(wàn)字的專題研究成果；開(kāi)展建院以來(lái)首次‘模范共產(chǎn)黨員’遴選活動(dòng)，推出《21盞星火之光》模范黨員事跡，編發(fā)《院史圖文導(dǎo)讀》等，在全公司推廣宣貫‘兩路’精神與公規(guī)傳承?！惫?guī)院黨委工作部（企業(yè)文化部）主任張堯禹告訴記者。

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，是國(guó)有企業(yè)保持正確發(fā)展方向的關(guān)鍵，是國(guó)有企業(yè)黨建工作的生命力之所在。

3年來(lái)，公規(guī)院沿著業(yè)務(wù)布局推動(dòng)黨的組織設(shè)立和開(kāi)展黨建工作全覆蓋，通過(guò)修訂黨建工作責(zé)任制考評(píng)辦法，優(yōu)化黨建工作責(zé)任制考核流程，加強(qiáng)智慧黨建的推廣應(yīng)用，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

與此同時(shí)，公規(guī)院成立技術(shù)攻堅(jiān)黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)，激發(fā)廣大黨員科技報(bào)國(guó)、科技強(qiáng)企的精氣神，并將黨建力量“嵌入”重大項(xiàng)目，特別是以張靖皋過(guò)江通道、獅子洋通道、獨(dú)庫(kù)公路等一批重大項(xiàng)目為依托，深度創(chuàng)建1個(gè)基層黨建標(biāo)桿、3個(gè)黨員示范崗，引導(dǎo)黨員在國(guó)家重大工程項(xiàng)目中當(dāng)尖刀、挑重?fù)?dān)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

2021年，公規(guī)院黨委榮獲國(guó)資委“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，獲評(píng)中交集團(tuán)黨建考核“優(yōu)秀”單位，并第二次榮獲“首都文明單位”。

加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力的重要保障，是國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要任務(wù)之一。

2021年年底以來(lái)，公規(guī)院以加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)為突破口，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，充分發(fā)揮外部董事作用，制定了《外部董事履職保障工作方案》，有效支撐公司外部董事履職。今年4月，納入集團(tuán)應(yīng)建盡建董事會(huì)名單的企業(yè)已全部制定《外部董事履職保障工作方案》，進(jìn)一步完善了應(yīng)建范圍內(nèi)子企業(yè)董事會(huì)外部董事履職保障工作機(jī)制。

“董事會(huì)制度是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要構(gòu)成，是推進(jìn)新時(shí)代國(guó)企改革的基礎(chǔ)性工作。3年來(lái)，我們牢牢把握改革機(jī)遇期，圍繞董事會(huì)‘定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)’的定位，加強(qiáng)董事會(huì)科學(xué)、規(guī)范化建設(shè)，讓科學(xué)有效決策‘有形有神’。”公規(guī)院戰(zhàn)略發(fā)展部（董事會(huì)辦公室）副主任柴茜告訴記者。

一份記錄顯示，3年來(lái)，為完善董事會(huì)制度體系建設(shè)，公規(guī)院董事會(huì)運(yùn)行相關(guān)制度文件新增5項(xiàng)、修訂1項(xiàng)，有效提升了董事會(huì)建設(shè)和運(yùn)作水平；制定《落實(shí)公司董事會(huì)職權(quán)的工作方案》，進(jìn)一步落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。目前，公規(guī)院5人的董事團(tuán)隊(duì)中，有3名外部董事，實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，與此同時(shí)，納入應(yīng)建范圍內(nèi)子企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，并進(jìn)一步優(yōu)化了子企業(yè)董事會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。公規(guī)院在治理機(jī)制改革上的持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟。

不僅是董事會(huì)建設(shè)，公規(guī)院以國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，深入推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理高度統(tǒng)一、有機(jī)融合。從加強(qiáng)黨建入章，到修訂《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，再到建立健全“黨委（常委）會(huì)議事目錄清單”……3年來(lái)，公規(guī)院將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)融入到改革各環(huán)節(jié)、嵌入到公司治理各層面，確保了改革的方向正確、措施有力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

同時(shí)，公規(guī)院還深入開(kāi)展了“制度建設(shè)年”活動(dòng)，完成制度“廢改立”54項(xiàng)，全面完善覆蓋全職能、全要素、全流程的規(guī)章制度體系，努力夯實(shí)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)基礎(chǔ)。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是國(guó)資國(guó)企改革的“重頭戲”。其目的是什么？公規(guī)院以真槍實(shí)彈的實(shí)踐有力作答：一切圍繞主業(yè)、圍繞市場(chǎng)、圍繞提升競(jìng)爭(zhēng)力！

只有市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有充沛動(dòng)能。近年來(lái)，公規(guī)院根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)模式、數(shù)字化管理、國(guó)際化發(fā)展需求，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源要素向大交通、大城市主業(yè)集中，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和專業(yè)化整合，努力提高專業(yè)化服務(wù)能力。

值得一提的是，公規(guī)院堅(jiān)決落實(shí)綠色發(fā)展理念，根據(jù)中交集團(tuán)開(kāi)展綠色低碳循環(huán)發(fā)展相關(guān)工作統(tǒng)一部署，并結(jié)合公司自身發(fā)展需求，成立綠色低碳業(yè)務(wù)部，為中交集團(tuán)綠色低碳發(fā)展提供技術(shù)支撐和專業(yè)化服務(wù)，樹(shù)立“交通+綠色”品牌形象，踐行國(guó)企社會(huì)責(zé)任。

要想實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“大”變“強(qiáng)”，科技創(chuàng)新是助推高質(zhì)量發(fā)展的“核心利器”。在新發(fā)展階段中，解決科研到應(yīng)用的問(wèn)題很大程度上取決于體制機(jī)制的優(yōu)化創(chuàng)新。

“國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，公規(guī)院始終把科技創(chuàng)新作為‘頭號(hào)任務(wù)’，瞄準(zhǔn)‘堵點(diǎn)’，著力探求與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科技創(chuàng)新制度體系，加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全方位推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展?！惫?guī)院科技信息部主任馮苠告訴記者。

據(jù)悉，公規(guī)院先后制定了“12333”科技創(chuàng)新工作思路、打造了科研“立項(xiàng)—實(shí)施—結(jié)題”以及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的全流程管理體系，完善專家工作室、研發(fā)部科研平臺(tái)等，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

為進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，公規(guī)院在高端產(chǎn)業(yè)鏈布局、攻克工程軟件“卡脖子”難題、開(kāi)辟數(shù)字化轉(zhuǎn)型“新賽道”等方向重點(diǎn)發(fā)力，并通過(guò)征集科技創(chuàng)新“金點(diǎn)子”，組織內(nèi)部科技眾籌項(xiàng)目，建立關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，定期發(fā)布內(nèi)部期刊《國(guó)際工程與技術(shù)》等一系列有力舉措，把“工于創(chuàng)新、規(guī)以致遠(yuǎn)”的企業(yè)精神醒目地寫進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)代新征程中。

大道至簡(jiǎn)，創(chuàng)新之道亦如是。公規(guī)院用自身實(shí)踐說(shuō)明，有了直面問(wèn)題、迎難而上的勇氣和擔(dān)當(dāng)，打造有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度體系，就能形成蓬勃向上、萬(wàn)馬奔騰的企業(yè)創(chuàng)新格局。

創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。

3年來(lái)，公規(guī)院狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，通過(guò)明確任職期限、到期重聘、簽訂并嚴(yán)格履行聘任協(xié)議，使上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、任職憑能力的新風(fēng)更加夯實(shí)?！肮?guī)院通過(guò)搭建勝任力素質(zhì)模型，把干部的能力和素質(zhì)具象化、數(shù)據(jù)化和結(jié)構(gòu)化，科學(xué)配置班子團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)‘干部能上能下’?！惫?guī)院人力資源部主任劉陽(yáng)婧說(shuō)。

只有把激勵(lì)機(jī)制搞活了，才能筑巢引鳳。推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的成功實(shí)踐，是近年來(lái)公規(guī)院堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，持續(xù)深化落實(shí)三項(xiàng)制度改革的鮮活樣本。嘗到改革“甜頭”的公規(guī)人更加堅(jiān)定以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以績(jī)效為依據(jù)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷完善以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為核心的科研評(píng)價(jià)體系，加大授權(quán)放權(quán)力度，有效激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

據(jù)悉，3年來(lái)，公規(guī)院通過(guò)組織專班進(jìn)行年度考核指標(biāo)和任期考核指標(biāo)的研究，確保指標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理；堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)考核有效激勵(lì)，有效打破了高水平“大鍋飯”現(xiàn)象，真正體現(xiàn)“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”。

目前，公規(guī)院實(shí)施100%公開(kāi)招聘、全員100%績(jī)效考核。中層管理人員之間績(jī)效薪酬倍差最高達(dá)5倍，各層級(jí)員工績(jī)效薪酬的高平差均達(dá)1.45倍以上。

一系列有效舉措，不僅幫助公規(guī)院實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才的脫穎而出，還進(jìn)一步增強(qiáng)了員工危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作的推動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高質(zhì)量發(fā)展是檢驗(yàn)改革成效的“試金石”，深化改革是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，公規(guī)院連續(xù)榮獲中交集團(tuán)“年度質(zhì)量效益優(yōu)勝企業(yè)”。對(duì)于公規(guī)院而言，改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。

面向未來(lái)，滿懷信心、闊步前行的公規(guī)人將持續(xù)鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，大力推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，聚焦核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)專業(yè)化整合，將改革不斷推向縱深，譜寫新時(shí)代國(guó)企發(fā)展新篇章。

開(kāi)端——公規(guī)院全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)改革目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定《改革三年行動(dòng)方案》，全面推進(jìn)《改革三年行動(dòng)工作臺(tái)賬》，明確提出公司改革行動(dòng)的路線圖與時(shí)間表。

2020年8月12日——由中交集團(tuán)扶貧援建、公規(guī)院主持設(shè)計(jì)的中交怒江連心橋（又名怒江渡口大橋）正式通車，極大緩解了云南怒江州六庫(kù)地區(qū)交通壓力，對(duì)助推怒江脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

2020年12月——公規(guī)院承建的跨海橋梁長(zhǎng)期性能野外科學(xué)觀測(cè)研究基地獲批為2020年交通運(yùn)輸行業(yè)野外科學(xué)觀測(cè)研究基地。

2021年4月——公規(guī)院規(guī)劃研究專班成立，全面提升“大交通”“大城市”兩大領(lǐng)域的頂層規(guī)劃策劃能力，著力打造具有公規(guī)特色的高端智庫(kù)。

2021年7月——公規(guī)院黨委以“路行千里 筑夢(mèng)交通”為主題，開(kāi)展建院以來(lái)首次“模范共產(chǎn)黨員”遴選活動(dòng)，評(píng)選出各時(shí)期有突出代表的21位模范共產(chǎn)黨員。

2021年7月——公規(guī)院成立綠色低碳業(yè)務(wù)部，專業(yè)化整合綠色交通、低碳環(huán)保等多學(xué)科人才團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展綠色交通領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)，落實(shí)綠色發(fā)展理念，服務(wù)綠色低碳發(fā)展，支撐中交集團(tuán)綠色低碳發(fā)展研究中心、中交集團(tuán)碳資產(chǎn)管理中心高效運(yùn)作。

2021年9月——公規(guī)院設(shè)計(jì)的港珠澳大橋榮獲2021年全球唯一的“菲迪克”年度卓越項(xiàng)目大獎(jiǎng)，這是公司繼蘇通大橋、杭州灣大橋、西堠門大橋之后第四次獲此殊榮。

2021年10月——實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員“兩書一協(xié)議”簽訂率100%。

2021年12月——修訂《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》與《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度化、規(guī)范化、程序化。

2021年12月——《董事會(huì)授權(quán)管理辦法》《外部董事履職保障工作方案》《落實(shí)公司董事會(huì)職權(quán)的工作方案》審議通過(guò)，董事會(huì)發(fā)揮“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”作用更加規(guī)范化、制度化。

2021年12月——發(fā)布橋梁正向設(shè)計(jì)軟件OSIS-Bridge，支持多種公路常規(guī)混凝土橋型，打通制圖、BIM等多個(gè)場(chǎng)景數(shù)據(jù)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2022年1月——開(kāi)展2021年度公司黨組織書記抓基層黨建現(xiàn)場(chǎng)述職評(píng)議考核，公規(guī)院12家單位黨組織書記現(xiàn)場(chǎng)述職，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展。

2022年5月——100%完成對(duì)標(biāo)世界一流提升行動(dòng)任務(wù)，為公司管理能力和發(fā)展能力提升夯實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月26日——公規(guī)院設(shè)計(jì)的克羅地亞佩列沙茨大橋正式通車，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，也成為見(jiàn)證中克兩國(guó)友好的新橋梁。

來(lái)源：中國(guó)交通報(bào)

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