2021年4月7日，天津市政府正式發(fā)布天津海河柳林“設計之都”核心區綜合開(kāi)發(fā)PPP項目中標公告，標志著(zhù)中交集團歷時(shí)三年傾力策劃的大型城綜項目成為現實(shí)，未來(lái)將進(jìn)入為期二十年的投資、建設、運營(yíng)實(shí)踐期。該項目位于全國核心城市核心區域，是貫徹集團“大城市”戰略，發(fā)揮規劃策劃引領(lǐng)作用的有力實(shí)踐。

   項目地處天津市中心城區東南部，緊鄰海河，是天津海河后五公里、外環(huán)以?xún)任ㄒ淮竺娣e待開(kāi)發(fā)用地，資源稀缺，備受關(guān)注。合作范圍約6.4平方公里，未來(lái)將打造成為以智慧城市和生態(tài)宜居為主要特征的天津“設計之都“核心區，中國三北地區現代服務(wù)業(yè)高地。合作領(lǐng)域涵蓋區域整體開(kāi)發(fā)策劃、城鎮開(kāi)發(fā)服務(wù)、基礎設施及公共服務(wù)設施建設、城市運營(yíng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、金融創(chuàng )新服務(wù)等，項目總投資約125億元。

   三年來(lái)，城規院積極參與該項目前期策劃階段、可行性研究階段及招投標階段系列工作，為京津冀區域總部深耕天津、中交投資推進(jìn)項目提供全過(guò)程策劃咨詢(xún)服務(wù)。

01 策劃引領(lǐng)

為貫徹天津申建設計之都戰略，落實(shí)政企合作建設海河柳城市綜合開(kāi)發(fā)典范愿景，解決海河柳林地區實(shí)際發(fā)展與定位預期不符的矛盾。我們以總體戰略為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)為先導，規劃為支撐，投融資為保障，啟動(dòng)方案為突破，為海河柳林量身定制綜合開(kāi)發(fā)“1+4“一攬子解決方案。

戰略上，借鑒國內四大設計之都經(jīng)驗，融合集團在“一帶一路”及設計領(lǐng)域優(yōu)勢，前瞻性提出“申建設計之都，發(fā)展數字設計”的賦能戰略及具體舉措，為天津高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎。

產(chǎn)業(yè)上，挖掘天津設計基因，在海河柳林地區構建“464”數字設計產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展以工業(yè)設計、工程設計、專(zhuān)業(yè)設計和海洋設計為主導產(chǎn)業(yè)的設計產(chǎn)業(yè)集中區。

規劃上，以生態(tài)為根、文化為干、載體為葉，構建數字設計生命樹(shù)空間發(fā)展框架，實(shí)現區域藍綠相融、文化交融、城產(chǎn)共融。

路徑上，創(chuàng )新項目實(shí)施機制，政企合作成立SPV公司、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、設計之都運營(yíng)公司、基金管理公司為海河柳林打造設計之都核心區提供四大支撐。

海河柳林地區是天津市寶貴的戰略要地，十余年間，市政府不斷探索其發(fā)展方向。中交與市政府達成戰略合作以來(lái)，中交策劃方案為天津制定海河柳林地區發(fā)展戰略提供了重要參考。前期“一帶一路戰略交匯地”及“設計之都核心區”兩輪策劃成果得到政府及集團的一致認可，同時(shí)也得到規劃行業(yè)的肯定，系列策劃成果榮獲四川省2019年度城市規劃設計三等獎。

02 集成創(chuàng )新

在京津冀區域總部統籌下，城規院以策劃總包方式完成區域綜合開(kāi)發(fā)總體策劃方案，并技術(shù)統籌工信部賽迪研究院、北林大，聯(lián)合中交投資、日本UR完成產(chǎn)業(yè)規劃方案、海河兩岸公園方案、投融資方案及規劃提升方案四個(gè)專(zhuān)題研究。集成規劃、建筑、產(chǎn)業(yè)、景觀(guān)、投資等多專(zhuān)業(yè)多部門(mén)聯(lián)合創(chuàng )新，為政府和企業(yè)在該區域開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈合作提供咨詢(xún)建議。

03 全程咨詢(xún)

前期策劃階段，我們結合區域發(fā)展訴求及集團資源優(yōu)勢，探索海河柳林地區戰略方向，完成“一帶一路”戰略交匯地、設計之都核心區“1+4”兩輪系統策劃，助力中交與天津市政府及天津城投簽訂戰略合作協(xié)議?？尚行匝芯侩A段，深入研究產(chǎn)業(yè)用地納入PPP包的路徑及產(chǎn)業(yè)配套設施功能體系，并廣泛征詢(xún)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，最終在控制性詳細規劃中解決了產(chǎn)業(yè)用地納入PPP包的路徑問(wèn)題。招投標階段，統籌完成技術(shù)總體方案，協(xié)助相關(guān)部門(mén)編制產(chǎn)業(yè)導入服務(wù)方案，參與部分技術(shù)方案的評審。三年來(lái)，為政府及投資主體等相關(guān)單位提供全過(guò)程策劃咨詢(xún)服務(wù)。

該項目是城規院繼溫州龍港龍湖片區綜合開(kāi)發(fā)項項目、南京浦口智慧新城特許經(jīng)營(yíng)項目之后又一策劃落地實(shí)踐。未來(lái)，我們將持續深入踐行集團“三重兩大兩優(yōu)”戰略，在“大城市”、“大交通”領(lǐng)域繼續發(fā)揮策劃規劃牽引作用，為投資項目落地提供更多元更高質(zhì)量的策劃咨詢(xún)服務(wù)。